Người Việt sẽ được ‘rộng cửa’ vào chơi casino trong nước?

01-10-2020 |  

Việc thí điểm cho người Việt được vào chơi casino Phú Quốc (Kiên Giang) được Bộ Tài chính kiến nghị kéo dài thêm hai năm, đến hết năm 2024.

Casino Corona ở Phú Quốc, Kiên Giang – Ảnh: C.CÔNG

Tuy nhiên không chỉ Phú Quốc, nhiều ý kiến cho rằng nên nghiên cứu để cho người Việt vào chơi ở cả các casino khác nhằm ngăn chặn tình trạng vượt biên đi chơi casino.

Kiến nghị cho thí điểm thêm hai năm

Trao đổi với Tuổi Trẻ, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi cho biết Bộ Tài chính vừa có tờ trình Ban cán sự Đảng Chính phủ đề xuất báo cáo Bộ Chính trị xin chủ trương về một số vấn đề quan trọng liên quan đến quản lý hoạt động casino tại Việt Nam. Trong đó, nội dung rất đáng quan tâm là Bộ Tài chính kiến nghị cho phép người Việt được vào chơi casino Phú Quốc đến hết năm 2024 thay vì hết năm nay.

Theo ông Chi, thông báo 16 của Bộ Chính trị nêu rõ cuối năm nay là kết thúc ba năm thí điểm cơ chế cho người Việt vào chơi casino Phú Quốc. Tuy nhiên, dịch bệnh COVID-19 bùng phát trong hai năm qua đã ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động sản xuất, kinh doanh du lịch, lưu trú…, trong đó có kinh doanh casino.

Trong thời gian giãn cách xã hội để phòng chống dịch, khách nước ngoài không vào được Việt Nam. Khách người Việt cũng không được ra đường khi không có việc cần thiết. Do đó, hoạt động kinh doanh casino vô cùng khó khăn. Để đánh giá một cách toàn diện, đầy đủ về việc thí điểm cho người Việt vào casino Phú Quốc, Bộ Tài chính kiến nghị cho phép kéo dài thời gian thí điểm thêm hai năm nữa, tức là hết năm 2024.

Qua thực tế triển khai, Bộ Tài chính đánh giá mô hình phát triển casino gắn với khu dịch vụ, du lịch, thương mại và vui chơi giải trí tổng hợp quy mô lớn theo kết luận của Bộ Chính trị là phù hợp. Đặc biệt, việc thí điểm cho người Việt vào chơi casino là chủ trương đúng đắn.

Với quan điểm thận trọng, việc thí điểm này không ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội, đáp ứng nhu cầu giải trí của một bộ phận người dân, góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội địa phương. Mặt khác, hoạt động kinh doanh casino còn tạo công ăn việc làm cho lao động tại địa phương và các khu vực lân cận.

Bên trong casino Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang – Ảnh: L.B.

Nên mở rộng thí điểm

Là người từng tư vấn, đề xuất thí điểm cho người Việt vào chơi casino trong nước, GS Hà Tôn Vinh – chuyên gia về casino – cho rằng việc kiến nghị kéo dài thêm hai năm thời gian thí điểm cho người Việt vào chơi casino Phú Quốc là phù hợp. Thực tế, ba năm thí điểm vừa qua cũng mang lại nhiều lợi ích. Đó là ngoài doanh thu, cơ quan quản lý còn nắm được thông số về người chơi như về số lượng, giới tính nam hay nữ, đến từ vùng nào, mức chơi ra sao… Qua thời gian thí điểm, Chính phủ sẽ có giải pháp phù hợp để quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh casino, không gây mất an toàn trật tự xã hội. Nhưng đồng thời, chính sách cũng cần đáp ứng tốt hơn nhu cầu của nhà đầu tư các tổ hợp casino quy mô lớn. Trường hợp người chơi ít quá thì xem xét mở rộng, hoặc người chơi vào nhiều quá ảnh hưởng tới lĩnh vực khác thì có thể thu hẹp lại.

“Nhằm đáp ứng nhu cầu của người chơi trong nước, bên cạnh casino Phú Quốc thì vẫn còn nhiều casino quy mô lớn trên cả nước khác có thể thí điểm cho người Việt vào chơi như casino Hồ Tràm (Bà Rịa – Vũng Tàu), casino Nam Hội An (Quảng Nam). Đây cũng là những dự án tổ hợp nghỉ dưỡng, đầu tư quy mô vốn lớn hàng tỉ USD. Và sau ba năm thí điểm, các nhà đầu tư casino này đều muốn được thí điểm đón người Việt vào chơi”, GS Vinh nói.

Trao đổi với Tuổi Trẻ, nhiều chuyên gia kinh tế, văn hóa đều thừa nhận rằng chơi casino và các loại hình trò chơi có thưởng khác là một nhu cầu giải trí của nhiều người dân. Nhưng casino cũng là trò chơi đỏ đen, vì vậy cần mở rộng thí điểm, để nghiên cứu việc chính thức hóa cho người Việt vào chơi casino với một quy trình quản lý, giám sát chặt chẽ để phát huy mặt tích cực, hạn chế tác động tiêu cực của loại hình kinh doanh này.

TS Võ Trí Thành – viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển thương hiệu và cạnh tranh – cho hay đã có nhiều nghiên cứu đánh giá việc chính thức hóa trò chơi có thưởng, trong đó có casino hay không. Có lập luận cho rằng nếu chúng ta không chính thức hóa thì người Việt cũng mang tiền ra nước ngoài chơi và có rất nhiều hệ lụy.

“Trò chơi đỏ đen thì bao giờ cũng có tiêu cực nhưng chúng ta có thể học hỏi kinh nghiệm quản lý của các nước như Singapore để hạn chế những rủi ro phát sinh. Hơn nữa, dù chúng ta không cho người Việt vào chơi ở casino trong nước thì người có nhu cầu vẫn lách luật để được vào chơi casino ở Campuchia và ngay cả ở các casino Việt Nam”, TS Võ Trí Thành cho biết thêm.

Nguồn: Bộ tài chính – Đồ họa: N.KH

Quy định để quản lý

Một chuyên gia kinh tế cho rằng người có tiền muốn vào chơi casino là nhu cầu giải trí bình thường như người dân có nhu cầu mua vé số, tham gia cá cược để được trúng thưởng. Lúc đầu khi mới đầu tư các casino chúng ta có tâm lý lo ngại sẽ đưa đến tội phạm, rửa tiền nhưng kinh nghiệm của Singapore, Macau (Trung Quốc) cho thấy nếu quản lý tốt thì không có chuyện đó. Ngược lại, việc cấp phép casino theo dạng tổ hợp du lịch nghỉ dưỡng quy mô lớn, kết hợp với biện pháp quản lý chặt chẽ sẽ giúp thu được lợi ích kinh tế, kích thích du lịch phát triển.

GS Hà Tôn Vinh phân tích thêm nhiều nhà đầu tư cũng đang chờ đợi một chính sách rộng mở hơn sau ba năm thí điểm cho người Việt vào chơi casino. Rõ ràng để người Việt được vào casino trong nước chơi thì chúng ta sẽ quản lý tốt hơn, thu được lợi ích kinh tế, đồng thời giảm rủi ro cho người chơi. Họ không phải vượt biên sang Campuchia để chơi bài nữa.

TS Võ Trí Thành cho rằng mọi thứ luôn có hai mặt tích cực và tiêu cực. Nếu chúng ta không phát huy cái tích cực thì cũng không ngăn được tiêu cực. Nhu cầu chơi casino là có thật. Nên chính thức hóa việc cho người Việt vào chơi casino. Về nguyên tắc, chúng ta đã cho người Việt vào chơi casino nhưng cho một cách thận trọng với nhiều giải pháp để ngăn chặn tiêu cực.

9 dự án casino đang hoạt động

Theo Bộ Tài chính, hiện cả nước có chín dự án casino đang kinh doanh, gồm có sáu dự án quy mô nhỏ Đồ Sơn (Hải Phòng); Lợi Lai, Hoàng Gia, khách sạn Hồng Vân (Quảng Ninh); khách sạn quốc tế (Lào Cai); Silver Shores (Đà Nẵng); ba casino quy mô lớn là Nam Hội An (Quảng Nam); Hồ Tràm (Bà Rịa – Vũng Tàu) và Phú Quốc (Kiên Giang).

GS Hà Tôn Vinh: Không để chủ casino báo thế nào biết thế ấy

Về kinh nghiệm quản lý hoạt động kinh doanh casino, nhiều nước lập ra ủy ban giám sát trò chơi có thưởng gồm thành viên là cán bộ của một số bộ như Bộ Tài chính… Ủy ban này cử cán bộ phối hợp với người quản lý ở casino để cùng giám sát, minh bạch nguồn tiền đầu vào, nguồn thu của các casino chứ không để cho chủ sở hữu casino báo cáo thế nào biết thế đó. Mặt khác, điều kiện để người Việt vào chơi casino đã khá chặt chẽ và khắt khe là phải trên 21 tuổi, có thu nhập trên 10 triệu đồng/ tháng… Người chơi casino cũng không được sử dụng tiền mặt mà phải đổi qua đồng xèng, đồng chip, thẻ bài. Như vậy sẽ kiểm soát được người chơi.

Hàng trăm ngàn người Việt vào casino Phú Quốc

Về kết quả kinh doanh casino Phú Quốc, Bộ Tài chính báo cáo dự án đi vào hoạt động đầu tháng 1-2019. Trong hai năm 2019 – 2020, doanh thu từ hoạt động kinh doanh casino tăng trưởng tốt, khoảng 9,5%/năm. Từ năm 2021, do ảnh hưởng bởi dịch COVID-19, doanh thu sụt giảm mạnh. Kết quả kinh doanh casino đến hết năm 2021 lỗ 1.141 tỉ đồng. Tổng số người vào chơi là 240.560 lượt khách, trong đó khách người Việt chiếm hơn 65%, chủ yếu là khách nhỏ, chơi theo vé ngày. Số tiền thu từ vé bán cho người Việt là 141 tỉ đồng.

Nguồn: Bộ tài chính – Đồ họa: N.KH

Địa phương nhiệt tình kiến nghị

Nhiều năm qua, UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu và chủ đầu tư khu du lịch nghỉ dưỡng giải trí phức hợp Hồ Tràm (Hồ Tràm Strips, huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu) đã nhiều lần kiến nghị cho phép người Việt vào casino ở đây.

Mới đây nhất, vào tháng 12-2021, tại buổi làm việc với Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu tiếp tục có kiến nghị như trên. Lý do là tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu nhận thấy với tình hình hiện nay để khôi phục lại ngành du lịch thì cần có sản phẩm, loại hình du lịch mới từ đó tạo sức hấp dẫn cho du khách, ngoài ra còn để thu hút đầu tư các dự án khác.

Trả lời tại buổi làm việc với tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu về kiến nghị cho người Việt Nam vào chơi bài tại casino Hồ Tràm, Bộ trưởng – Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn cho biết Bộ Chính trị mới cho phép thí điểm tại casino Phú Quốc và Vân Đồn và hiện đang đánh giá, tổng kết nên chưa xem xét cho người Việt vào casino Hồ Tràm.

Bên trong casino Hồ Tràm – Ảnh: Hồ Tràm Strips cung cấp

Ngày 16-10, trao đổi với Tuổi Trẻ, bà Lê Thị Thanh Thái – phó chủ tịch đối ngoại Công ty TNHH dự án Hồ Tràm – cho biết từ năm 2017 công ty này đã có kiến nghị được phép đón người Việt vào casino ở Hồ Tràm Strips và trình hồ sơ, phương án thu tiền, đảm bảo an ninh thế nào. Theo bà Thái, việc cho phép người Việt vào casino Hồ Tràm sẽ đem lại nhiều lợi ích cho cả nhà đầu tư và tỉnh, bởi số tiền người vào casino để lại cho ngân sách dùng để xây dựng các công trình phúc lợi, công cộng và tạo thêm công ăn, việc làm cho lao động địa phương.

Lãnh đạo một doanh nghiệp làm du lịch nêu ý kiến cho rằng rất nên nghiên cứu cho người Việt vào casino. Ví dụ như ở Singapore mỗi người vào casino phải đóng tiền và đã mang lại nguồn thu khá lớn. Và casino ở Singapore không đơn thuần chỉ là sòng bạc mà còn kéo theo sự phát triển của du lịch, mua sắm. Theo vị này, việc quản lý người vào casino ngày nay cũng khá dễ dàng vì đã có công nghệ hiện đại. “Ai vào cũng phải kiểm tra danh tính, giấy tờ. Và một người có thu nhập cao, thu nhập của họ được minh bạch, rõ ràng thì nên cho họ vào casino”, vị này nói. – ĐÔNG HÀ

PGS.TS Nguyễn Thị Minh Thái (nguyên giảng viên Trường đại học Khoa học xã hội và nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội):

Nếu tổ chức chặt chẽ sẽ mang lại nhiều hiệu quả kinh tế

Kinh doanh casino là biểu hiện của giao lưu, tiếp biến văn hóa sinh hoạt. Vấn đề là chúng ta đã đặt casino ở những điểm người nước ngoài hay đến và họ rất thích chơi casino nhưng nhiều người Việt vẫn sang Campuchia để đánh bạc, bị lừa đảo và nhiều hệ lụy khác. Muốn cho người Việt chơi bạc theo kiểu Tây trên đất nước mình hay ở các nước láng giềng bên cạnh thì phải hiểu bản chất văn hóa của nó. Đây là sinh hoạt mang tính kinh tế thị trường rất mạnh, là chuyện ăn thua tiền bạc, chơi bạc trong không gian văn hóa công cộng.

Chơi casino đòi hỏi giao lưu và hiểu biết về văn hóa cực kỳ mạnh nên Nhà nước ban hành những nguyên tắc, thiết chế về văn hóa trong việc cho phép người Việt vào chơi casino, bảo đảm hoạt động này vận hành văn minh, chính xác, chấm dứt tình trạng người chơi bị thiệt thòi vì thiếu hiểu biết như thời gian qua.

Mặt khác, chơi casino dù sao đi nữa vẫn là hoạt động đỏ đen, chơi bạc để lấy tiền nên cần quy chế cực kỳ rõ ràng, không để cho họ chơi chui. Hoạt động kinh doanh casino cần được tổ chức bài bản, giám sát chi tiết, nếu tổ chức chặt chẽ nó sẽ mang lại nhiều hiệu quả kinh tế, thu hút thêm nhiều khách quốc tế đến Việt Nam. Nhưng việc thiếu quản lý chặt chẽ đã dẫn tới biến tướng, để lại nhiều hệ lụy xã hội cả về mặt vật chất và tinh thần.

Người nước ngoài làm thủ tục khai báo để vào casino Hồ Tràm – Ảnh: ĐÔNG HÀ

Điều kiện người Việt được vào chơi casino trong nước:

* Người từ 21 tuổi trở lên, có năng lực hành vi, năng lực tài chính.

* Có thu nhập thường xuyên 10 triệu đồng/tháng trở lên hoặc là người chịu thuế thu nhập cá nhân từ bậc 3 trở lên.

* Phải mua vé vào casino 1 triệu đồng/24 giờ/người hoặc 25 triệu đồng/tháng/người..- B.NGỌC

Casino Phú Quốc đã nộp ngân sách 1.730 tỉ đồng

Ngày 16-10, thông tin từ UBND tỉnh Kiên Giang cho biết bắt đầu đi vào hoạt động từ tháng 1-2019 cho đến nay, casino Phú Quốc đã giải quyết việc làm cho khoảng 1.122 lao động Việt Nam và 32 lao động nước ngoài.

Tính từ năm 2019 – 2021, doanh thu từ casino khoảng 2.727 tỉ đồng và tổng số nộp ngân sách nhà nước khoảng 1.730 tỉ đồng. Tính riêng trong tám tháng đầu năm 2022, tổng số nộp ngân sách nhà nước (đã bao gồm số tiền thu được từ bán vé cho người Việt Nam vào chơi casino) hơn 236 tỉ đồng.

Casino Corona nằm trong quần thể Phú Quốc United Center. Đây được xem là sòng bài lớn, sang trọng, hiện đại nhất Việt Nam. Ở đây, khách đến chơi còn được nhân viên phục vụ thức ăn, đồ uống…

Casino Corona ở Phú Quốc, Kiên Giang – Ảnh: C.CÔNG

“Khách Hàn Quốc và các nước khác thích đến chơi casino ở Phú Quốc. Giờ mới khai trương đường bay Bangkok – Phú Quốc bốn chuyến/tuần; chuyến bay đưa khách Ấn Độ đến bảy chuyến/tuần. Lượng khách nước ngoài có thể tăng ở dịp cuối năm nay, do đó có casino nữa là có thể níu chân du khách nước ngoài ở lại đảo ngọc chơi lâu hơn” – ông Bùi Quốc Thái, giám đốc Sở Du lịch Kiên Giang – nói.

Theo ông Nguyễn Thanh Nhàn – phó chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang, casino Phú Quốc được xem là một sản phẩm du lịch ở đảo ngọc thu hút đông đảo du khách trong và ngoài nước chơi. Đồng thời, doanh nghiệp kinh doanh casino, trò chơi điện tử dành cho người nước ngoài tại địa phương chấp hành pháp luật, chưa phát hiện vấn đề sai phạm và chấp hành tốt nghĩa vụ thuế.

Ba năm qua, hoạt động kinh doanh casino và thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino Corona ở Phú Quốc đã theo đúng định hướng.

Hiện UBND tỉnh Kiên Giang thống nhất đề xuất đề nghị Bộ Tài chính xem xét kéo dài thêm việc thí điểm cho người Việt vào chơi casino thêm hai năm nữa (đến năm 2024) vừa để đánh giá chính xác hơn hiệu quả của dự án vừa góp phần tăng nguồn thu, phát triển cho các mục tiêu phúc lợi xã hội ở đảo ngọc. – CHÍ CÔNG

Theo Tuổi Trẻ